中国加入世界贸易组织的社会成本

2005年12月11日

蔡崇国

中国加入世界贸易组织已经三年了。这三年及之前爲此而作准备的十多年,深刻地改变了中国。

多年来,中国政府和中国的主流的经济学家们,一直将中国加入世贸组织看作一个与政治,社会问题无直接关系的对外贸易的政策问题,是一个经济对外开放的技术性问题。他们当时几乎是完全没有预计到,中国,尤其是普通的中国老百姓,会爲此付出如此之高的代价。

首先,加入世贸及爲此作准备的大量的宣传和实际的“改革”,全面地改变了中国的社会气氛、经济文化和政治、经济精英们的集体心理,它蓄意地制造了一个代替了共産主义幻想的新幻想,以爲,只要加入了世贸,只要大量外资的涌入,中国的经济不仅会迅速地发展,而且会大量地增加就业的机会,法制和经济管理与企业管理就会迅速地改善,中国的工业和技术就会更迅速地现代化。因此,这个幻想,也就是中国加入世贸的第一个恶果就是,中国的各级政府和各类企业的领导人放弃了加强法制的努力,放弃了使行政、经济管理现代化,使企业管理现代化的努力,几乎是全力以赴地招商引资。他们因此一下子丧失了对国营和集体企业的经营的改善的信心和耐心,甚至丧失了对这些自己的企业的兴趣。一切爲了吸引外资,一切爲了更多的産品的出口。加入世贸,最终带来了中国经济发展的战略转变:将经济发展,建立在进出口的扩大上,建立在外资的增加上。其结果是,中国的经济对外贸的依存度达百分之七十以上,远远高於西方国家的百分之二十左右。中国成了生産廉价産品的“世界工厂”,中国的各级政府实际上变成了国际资本的住中国办事处。

中国人民,特别是中国的劳动者,爲此承受著严重的后果:

首先是失业的加剧和城市贫困人口的发展。政府和企业爲加入世贸作准备而大量解雇工人,所谓的“加速企业改革”,实际上就是在没有独立的工人组织的监督的情况下,不经过实际上已名存实亡的职工代表大会,使大量经营状况暂时不好的企业倒闭,或将之私有化。同时,在其他的经营状况良好的企业,也大量裁员,或强迫工人提前退休,以“加强企业的竞争力”。十多年来,数千万工人由此被解雇,被迫“买断工龄”。到2004年底,据专家的估计,中国城市的失业人口达两千多万,失业率在百分之十五和百分之之十八之间。城市的贫苦化迅速地发展,据官方统计,有两千四百完左右的城市居民靠最低生活补助生活,十年增加了近十倍,还有大量的贫苦者得不到这种生活补助。

其次,是工作的极端临时化劳动条件的恶化。在城市,对那些就业的工人来说,除国家公务员外,工作几乎没有任何保障,企业领导和老板可以随时解雇他们。他们的工作时间长,劳动强度大,工资待遇底。据中国劳动和社会保障部2004年底的一项调查,全国所有的行业的工人的劳动时间都超过了法律规定,每周的平均劳动时间近五十个小时。另据广东省总工会今年初公布的一项调查显示,珠三角76.3%的进城务工人员每月工资水平在1000元以下,工月工资12年只提高了68元。同时,工伤和职业病在全国范围内急剧增加,每周都可以看到煤矿爆炸事故的报道。

第三,是社会保障系统的解体和公共服务,即教育和医疗的私有化和商业化。爲了加速“改革”,在新的社会保障制度没有建立以前,中国政府和中国的企业就取消了过去以企业爲基础的退休和医疗保障。据官方报道,到目前爲止,全国不到百分之十五的职工享有退休和医疗保险。十多年来,教育费用增长了十五倍。医疗系统的私有化和商业化,使医疗费用年年提高。据今年五月国内的报道,因医疗费用的昂贵,一半的中国人生病时不去医院看病。

此外,衆所周知的事实是,近十年来,中国的地区和社会的不平等在加剧,民族工业,特别是重工业也几近崩溃。工人和农民的罢工,游行示威等抗争日趋频繁,政府的镇压也更严厉,中国加入世贸组织使更多敢於抗争的工人被关进监狱,导致的是专制和原始的资本主义的在中国的紧密结合。

2005年12月11日

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